各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：
為指導(dǎo)和規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)扎實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告、全員安全培訓(xùn)工作，山東省應(yīng)急廳組織制定了《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度實(shí)施指南》和《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)工作要素指南（試行）》。現(xiàn)將這兩項(xiàng)指南印發(fā)實(shí)施，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局要迅速將兩項(xiàng)指南傳達(dá)到本轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）及使用等企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），組織企業(yè)學(xué)習(xí)研讀、掌握要領(lǐng)，切實(shí)提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告、全員安全培訓(xùn)兩項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)指南有關(guān)要求，進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全培訓(xùn)工作水平。
二、各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，把兩項(xiàng)指南有關(guān)要求進(jìn)行細(xì)化、分解，研究制定具體措施，修訂完善有關(guān)制度和規(guī)程，全面落實(shí)到本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系等），進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告、全員安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效防范生產(chǎn)安全事故。
三、各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局要將企業(yè)履行安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)研判分析、承諾公告、裝置設(shè)施運(yùn)行、特殊作業(yè)等，進(jìn)行突擊檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪。對(duì)存在未建立制度、不發(fā)布或虛假發(fā)布、未上傳安全承諾公告等問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行約談、通報(bào)、公開(kāi)曝光，作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法予以處罰。
四、各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局要加大安全培訓(xùn)執(zhí)法力度，定期開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查，將抽查持證情況、抽考職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)作為日常執(zhí)法的重要方式。要督促企業(yè)牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的意識(shí)，將安全培訓(xùn)作為提高企業(yè)全體從業(yè)人員安全素質(zhì)、防止“三違”行為、防范事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。
根據(jù)兩項(xiàng)指南實(shí)施情況，省應(yīng)急廳將適時(shí)組織制定相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)指南存在的問(wèn)題和有關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)函告省應(yīng)急廳（危化處）。
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