2016年12月30日, 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)華闊葉材膠合板“雙反”調(diào)查初裁以裁定“有合理的跡象表明有實(shí)質(zhì)性的損害”為結(jié)果告一段落，中國(guó)膠合板企業(yè)表示將保持斗志、全力以赴，繼續(xù)爭(zhēng)取較低稅率。

　　ITC就美國(guó)對(duì)華闊葉材膠合板“雙反”調(diào)查進(jìn)行了初裁投票，以6∶0的投票結(jié)果認(rèn)為“有合理的跡象表明有實(shí)質(zhì)性的損害”。因此，本案將繼續(xù)移交給美國(guó)商務(wù)部(DOC)進(jìn)行傾銷(xiāo)幅度和補(bǔ)貼幅度的調(diào)查。根據(jù)DOC時(shí)間表(不延期情況下)，2017年2月13日將公布反補(bǔ)貼初裁裁決，2017年4月27日將公布反傾銷(xiāo)初裁裁決，整個(gè)案件大約需要用時(shí)一年至一年半。

　　ITC在初裁就裁定無(wú)損害的案件比例非常少，因此ITC的這一裁決雖令人失望，但也是在預(yù)料之中的。此外，由于美國(guó)正面臨新舊總統(tǒng)交接的最后關(guān)頭，也不排除ITC基于政治上的考慮，作出具有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的裁決。

　　本案與2013年ITC裁定無(wú)損害的膠合板案具有非常相似的情形，同時(shí)ITC也注意到，本案與2013年膠合板案有幾個(gè)顯著的不同點(diǎn)，體現(xiàn)在被調(diào)查產(chǎn)品的范圍擴(kuò)大;在調(diào)查期內(nèi)從中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品數(shù)額明顯上升;美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)下降;起訴方在本案中一口咬定進(jìn)口自中國(guó)的產(chǎn)品與本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品是直接競(jìng)爭(zhēng)的。

　　另外，美國(guó)ITC官方公告介紹了美國(guó)膠合板產(chǎn)業(yè)的基本情況。美國(guó)國(guó)內(nèi)膠合板生產(chǎn)企業(yè)為9家;2015年膠合板產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為2391人;2015年進(jìn)口膠合板占美國(guó)膠合板總消費(fèi)的56.5%。美國(guó)2015年進(jìn)口自中國(guó)的膠合板總額達(dá)6.6億美元;2015年進(jìn)口自其它國(guó)別的膠合板總額達(dá)4.65億美元;2015年美國(guó)膠合板進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)為中國(guó)、印度尼西亞、俄羅斯、加拿大和馬來(lái)西亞。

　　本案是中國(guó)入世15年后美國(guó)對(duì)中國(guó)“雙反”調(diào)查的第一案，也是美國(guó)新當(dāng)選的總統(tǒng)(貿(mào)易保護(hù)主義者)即將就職后中國(guó)面臨貿(mào)易救濟(jì)裁決的第一案。這是具有歷史意義的一次戰(zhàn)役。新年伊始，中國(guó)膠合板企業(yè)決心齊心協(xié)力、精誠(chéng)合作，保持斗志，全力以赴，在DOC裁決中爭(zhēng)取到較低的稅率、在ITC終裁中贏取最終的無(wú)損害裁決。(來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 記者張玉嬌)